2016年，中國對外直接投資流量創(chuàng)下1961.5 億美元的歷史性峰值，位居全球第二，同比增長34.7%。對外投資保持快速增長的同時，房地產(chǎn)、酒店等領域出現(xiàn)一些非理性的對外投資傾向。為了構(gòu)筑對外投資的安全“防火墻”，2016年年底至今，我國相關部門先后出臺了一系列對外投資監(jiān)管政策，加強了對外投資的真實性、合規(guī)性審查：一方面，繼續(xù)支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資活動；另一方面，對部分領域、部分類型的對外投資交易從嚴監(jiān)管，以引導對外投資健康有序發(fā)展。
專家點評
2016年年底至今，我國相關部門在為對外投資“立規(guī)”，構(gòu)筑安全“防火墻”方面，主要體現(xiàn)了以下三個特點：
一是突出“一帶一路”建設的引領作用。2016年年底以來出臺的系列對外投資監(jiān)管政策，均突出了“一帶一路”建設的引領作用。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委、商務部等部門《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》（下稱《指導意見》）明確提出，要以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，進一步引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，促進企業(yè)合理有序開展境外投資活動；財政部印發(fā)的《國有企業(yè)境外投資財務管理辦法》（下稱《財務管理辦法》）明確提出，加強國有企業(yè)境外投資財務管理，防范境外投資財務風險，提升國有資本服務“一帶一路”建設的能力。
二是分類指導、“有保有壓”?！吨笇б庖姟访鞔_將境外投資活動劃分為鼓勵類、限制類和禁止類，以引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向：對鼓勵開展的境外投資，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的便利化條件；對限制開展的境外投資，引導企業(yè)審慎參與；對禁止開展的境外投資，采取切實有效的措施予以嚴格管控。內(nèi)蒙古第三方評估
三是強化全流程管理?！丁敦攧展芾磙k法》明確提出，國有企業(yè)對境外投資的財務管理應當貫穿境外投資決策、運營、績效評價等全過程，將財務管理從事中運營和事后監(jiān)督延伸至前期投資決策和后期績效評價，并對境外投資全流程涉及的重要財務問題均做出了規(guī)范。
在上述監(jiān)管政策的分類指導下，“有保有壓”的效果初步顯現(xiàn)，我國對外投資在多個方面呈現(xiàn)出積極變化：
一是非理性對外投資受到有效遏制。2017年1—10月，我國境內(nèi)投資者累計實現(xiàn)投資863.1億美元的非金融類直接投資，同比下降40.9%，對非理性對外投資的遏制效果顯著。
二是對外投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)在對外投資總額中的占比提升，房地產(chǎn)等行業(yè)占比大幅下降。2017年1—10月，制造業(yè)投資占比從2016全年的14.8%上升為17.0%，對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的投資占比也從9.5%上升為9.9%；而房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)對外投資則沒有新增項目。
三是對“一帶一路”沿線國家投資占比穩(wěn)步提升。2017年1—10月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線新增投資合計111.8億美元，占同期投資總額的13%，比去年同期提高4.7個百分點。房產(chǎn)評估
展望未來，在十九大精神的指引下，我國政府部門將會繼續(xù)引導企業(yè)以“一帶一路”建設為重點，創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，通過加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，推動對外投資更加健康、有序地發(fā)展，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡。在此背景下，我國對外投資將呈現(xiàn)出以下更加積極的變化：其一，上述監(jiān)管政策將持續(xù)發(fā)力，并會進一步遏制非理性投資，加上我國外匯儲備和人民幣匯率日趨穩(wěn)定，未來一段時間，對外投資將更趨理性。其二，與國際產(chǎn)能合作相關的實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)在企業(yè)對外投資中將得到更多的鼓勵和支持，對外投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)將因此得到進一步優(yōu)化。其三，我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資占整體對外投資的比重將繼續(xù)穩(wěn)步提升，“一帶一路”沿線投資對我國對外投資的引領作用將更加突出。